各县（市、区）自然资源局（分局），市局机关各科室、局直属各事业单位：

《中国足球彩票自然资源局第五批优化政务服务环境措施》已经局务会会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

中国足球彩票自然资源局

             2025年4月21日

抄送：省自然资源厅办公室，市委办公室、市政府办公室，各县（市、区）人民政府（管委会）

中国足球彩票自然资源局第五批

优化政务服务环境措施

　　 一、建立登记错误赔偿机制

与保险公司签订不动产登记责任保险单，由保险公司对登记机关因疏忽或过失导致的登记错误造成第三者遭受直接经济损失的进行赔偿，有效降低登记风险，补偿办事企业和群众因非主观因素导致登记事项记载错误所造成的损失，为持续优化营商环境提供助力。

二、实行规划核实与房屋所有权首次登记现场勘查两次压缩为一次办理

主动对接开发企业，登记部门在规划核实阶段提前介入现场勘查，针对现场勘查发现的问题，规划核实和登记职能科室及时对接，确保问题及时反馈给开发企业，及时整改，切实缩短办事流程，减轻企业负担，进一步压缩不动产登记办理时间。

三、推行不动产继承+过户组合业务合并办

实现不动产继承+过户合并办，两项业务组合只需提交一套材料，一次申请，并联审批，申请人只需跑一次就即可办理登记业务，省时省力。

四、推行一手房转移+预告抵押转现房抵押、一手房转移+抵押权登记、一手房转移+司法裁拍组合业务合并办

实现一手房转移+预告抵押转现房抵押、一手房转移+抵押权登记、一手房转移+司法裁拍等多项业务组合办理，从串联“接力跑”变为并联“同步跑”，减少申请材料提交，减少跑动次数，切实提高了办事效率。

五、推行二手房转移预告登记，支持“双预告”合并办

二手房交易中买卖双方签订合同后，因资金筹集等种种原因无法及时办理过户登记手续的，可由买卖双方申请二手房转移预告登记，从源头上防范“一房二卖”等风险，更好保障交易安全。同时，合并办理二手房转移预告登记+抵押权预告登记（简称“双预告”）业务，进一步提升群众办事便捷度，节省办事时间。

六、实现“税费同缴”

将不动产登记所需缴纳的税款与不动产登记费合并执收，权利人在申请办理登记时，通过扫描税费同缴二维码就可以一并缴纳税款与不动产登记费，实现了税、费“一次收缴，自动清分入库（账）”，进一步提升不动产登记缴税、缴费便利度。

七、“不动产登记+民生服务（供水、燃气）”过户联动办理

整合优化跨部门、跨领域办事流程，实现办理二手房转移登记时，一并办理供水、燃气过户，通过系统信息共享实现一窗受理、并联审批，让数据多跑路，群众少跑腿，便捷高效。

八、实行土地使用权“带押变更”

已抵押的土地经审批同意进行合并或者分割的，用地单位和抵押权人可以同时申请办理土地变更（合并或分割）和抵押权变更登记，既保障原抵押权安全，也免除企业提前还款压力，减轻企业负担。

九、推行国有建设用地使用权转移预告登记

遵循“先投入后转让”的原则，允许未完成开发投资总额25%的国有建设用地，在签订国有建设用地使用权转让合同后，依法办理预告登记。当宗地开发投资总额达到25%以上法定要求时，买卖双方再凭不动产预告登记证明等相关申请材料及时办理不动产转移登记，盘活低效土地、开辟优质项目落地新路径，提高土地利用效率，激发土地二级市场活力。

十、工业、仓储项目用地申请提高容积率等调整规划控制指标的，在符合现行控规的情况下，可免于论证直接根据控规重新出具用地规划条件。