各县（市、区）环保局（环安局），市局各科室、直属各单位：

为贯彻落实《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发〔2016〕81号），根据环境保护部《排污许可证管理暂行规定》（环水体〔2016〕186号）、《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（环境保护部令第45号）和《广东省控制污染物排放许可制实施计划》（粤府办〔2017〕29号）要求，我局编制了《中国足球彩票开展2017年下半年十三个行业排污许可证管理工作方案》，现将《工作方案》印发给你们，请遵照执行。

中国足球彩票环境保护局

                                 2017年9月5日

公开方式：主动公开

中国足球彩票开展2017年下半年十三个行业

排污许可证管理工作方案

为贯彻落实《控制污染物排放许可制实施方案》（国办发[2016]81号），根据环境保护部《排污许可证管理暂行规定》（以下简称“《暂行规定》”）、《固定污染源排污许可分类管理名录（2017年版）》（环境保护部令第45号，以下简称“《名录》”））和《广东省控制污染物排放许可制实施计划》要求，进一步做好下半年十三个行业排污许可证管理工作，制定本工作方案。

一、工作目标    

按照《名录》的规定，分行业开展企业排污许可证申请与核发组织实施工作，确保在《名录》规定的时限前核发完毕。（钢铁、有色金属冶炼2018年底前完成，其它十一个行业2017年底前完成）

二、发证范围

《名录）中规定的电镀、印染、钢铁、石化、水泥、平板玻璃、有色金属、焦化、氮肥、制糖、原料药制造、制革、农药十三个行业。

三、工作任务

（一）做好实施准备

各县（市、区）环保部门要开展管辖范围内十三个行业的企业全面调查摸底，明确排污许可证核发对象，于8月25日前完成，并将应发证企业名单报市环保局备案。对未纳入摸查名单的现有企业，无正当的理由将不予发证。8月底组织十三个行业企业进行集中培训。各级环保部门要依托全国排污许可证管理信息平台开展排污许可证的核发与管理工作。

    （二）指导企业申报

各级环保部门要按照《暂行规定》和行业排污许可证申请与核发技术规范（以下简称“技术规范”），指导企业在信息平台（公众端网址：http://permit.mep.gov.cn）上填报《排污许可证申请表（试行）》，签署《承诺书》，并在规定时限之前到核发机关申请排污许可证。企业应对申请材料的真实性、准确性和完整性承担法律责任。

（三）规范审查核发

各级环保部门按规定在全国排污许可证管理信息平台管理端网址（http://10.102.36.1/permit/login.jsp）上，审核企业申请材料的合规性和完整性。按照《排污许可证管理暂行规定》的程序和技术规范，明确许可事项及环境管理要求，按程序核发全国统一编码的排污许可证。

　 （四）强化执法检查

各级环保部门应当根据行政区域内十三个行业企业分布情况，制定执法检查计划，开展排污许可证执行情况监督检查工作。督促企业按照排污许可证要求运行维护污染治理设施、开展自行监测和台账记录，按期上报排污许可证执行情况，确保按证排污。各级环保部门应当公开检查结果、执法监测结果、处罚结论等监管信息，鼓励社会公众、媒体等参与监督，并在国家排污许可证管理信息平台上公布监督检查情况。

四、核发权限

市级环保部门负责环保部审批项目排污许可证的核发，县（市、区）环保部门按日常管理权限核发排污许可证，并按属地管理原则实施排污许可证监管。

五、工作分工

各有关单位按各自职责做好相关工作，向排污许可证核发部门提供对企业的环境管理要求。

环境监察部门负责对排污许可证执行情况进行监督检查，依据排污许可证对排污单位排放污染物行为进行监管执法，依法查处无证或不按证排污的违法行为。

信息部门负责中国足球彩票与全国排污许可证管理信息平台专网的连线工作，协助做好排污许可证信息公开。

六、保障措施

（一）加强组织领导

各级环境保护部门要按各自职责，加强组织领导，落实专人，确保下半年中国足球彩票十三个行业企业排污许可证申领与核发工作按期保质完成。

（二）依法严格监管

　 各级环境保护部门应将依证监管作为监管执法的重要内容，制定监管计划，健全制度机制，认真审核执行报告和排放数据，如实记录监管情况，不断完善监管台账，定期公开监管检查和执法信息，依法严厉打击无证排污和不按证排污等违法行为，做到源头严防、过程严管、违法严惩。

　 （三）加强宣传培训

　各级环保部门要组织开展行政区域内相关部门和排污单位的培训，并通过多种渠道向排污单位、公众宣传排污许可制实施要求。

（四）及时报送信息

各级环保部门应将行政区域内十三个行业排污许可证实施工作进展情况，从9月起每月15日、30日前报送市环保局总量科。上级另有要求的，按上级要求时间报送。