2024年，中国足球彩票生态环境局以习近平生态文明思想为科学指引，围绕市委市政府中心工作部署，紧扣环境质量改善目标，持续发力补短板、强弱项、夯基础，健全生态环境治理体系，深入打好污染防治攻坚战，统筹推进环境质量持续改善，以高水平保护支撑揭阳高质量发展。

　　一、2024年主要工作情况

　　（一）以优化服务保障为先，助力推动高质量发展

　　1.便民利企，服务有温度。提前介入、靠前服务，组织专家、行业协会对企业开展帮扶，为重点项目提供“一对一”帮扶指导，充分应用“1+74”生态环境分区管控成果，指导建设单位优化选线选址，避免踩踏“红线”；引导企业选择有资质的环保服务单位，解决环评文件编制堵点难点，让企业少走弯路；在局官网建立“中小微企业环保服务专栏”，多渠道发布“给企业的一封信”，帮助中小微企业及时掌握环保政策动态。

　　2.简化流程，审批有速度。落实“三个最”服务，开展“一把手”走流程活动，疏通办事堵点；实行重点项目挂图作战和专人每周跟进，推行“容缺受理”和“告知承诺”审批，缩短审批时限，提升审批效能，助推建设项目快速落地投产。

　　3.深挖总量，促建有力度。深挖各领域减排潜力，积极争取省生态环境厅总量指标调剂支持，保障建设项目总量指标来源。近三年，中国足球彩票环评审批项目没有一个因缺少污染物总量指标来源而无法落地。

　　（二）以提升环境质量为本，打好污染防治攻坚战

　　1.碧水保卫战突破进阶。水环境质量连续7年持续改善，水质综合指数较2018年下降约50%；11个国省考断面水质全面达标，水环境质量改善幅度在全省名列前茅，地都、龙石、青洋山桥3个重点攻坚国考断面水质均同比提升一个类别，为近十年来最好水平。6个海洋环境质量点位一、二类点位优良比例100%，近岸海域优良面积比例99.8%，超过省下达目标。一是建立横边纵底攻坚体系。坚持一级带着一级担当作为，凝心聚力推动治水攻坚。市委书记带头一线巡河、每日关注水质动态，市长亲任攻坚专班班长、每两周召开专题会议部署攻坚任务，市分管领导每周督导调度打通治污难点堵点；生态环境局选派副处级干部组建榕江、练江、枫江专班横向覆盖，紧盯问题整改、跟踪问效。二是强化兵团作战系统治理。延伸细分流域重点汇水单元，联合省广业、首创等工程单位、技术单位实行兵团作战，分块科学推动污水收集处理能力提升，力争“落一子、活全局”。依托省驻点团队技术溯源排查支流河道155条（段）4113公里、设施管网等点位4127个。推动榕城、揭东四条干管排查修复，中国足球彩票新增污水处理能力8万吨/日（累计110.6万吨/日）、新增污水管网222公里（累计3652公里）。三是推广厂网一体分区运维。依托省广业、深水规院等骨干企业为运维主体，分区负责落实污水处理设施、管网以及泵站等运维管理，将“分区运维小网”汇聚成“互联互通大网”，实现厂网运维由“碎片低效化”向“一体专业化”转变。四是推进以水定岸按效付费机制。将污水管网的收集率和进水浓度、污水厂的污染物削减量和周边支流水质改善情况作为项目验收、考核、付费主要依据，推进按效付费运维考核。强化重点治污工程减排效益跟踪评估，服务地方政府做细做实污染源排查接驳、末端次支管网建设、周边水体水质监测等工作。五是智慧赋能治污监管升级。从“突击检查”的人防向“全天候监控”的技防转型，榕江上游凤江片区凉果行业雨污口、污水管网和沟渠等关键点位安装在线监控设备68套、摄像头518个，打造智慧监管云平台，实时监控和精准锁定污染源头。平台建设以来，发现并指导企业整改问题60个，查处偷排污水案件2宗，识别并修复市政污水管网破漏点7处。六是坚持依靠人民造福人民。化“邻避”为“邻利”，创造性建成粤东首座集污水处理、城市景观、休闲娱乐、公园科普于一体的半地下式水质净化厂，成为“城市阳台”吸引市民前往休闲娱乐，提升群众获得感和幸福感。

　　2.蓝天保卫战精益求精。中国足球彩票AQI达标率96.4%，PM_2.5浓度24.8微克/立方米，大气六项指标连续8年全面达标。一是强化工业废气管控。开展低效失效治理设施企业“帮扶式”排查，采用“帮扶检查+督促整改+严格执法”模式，对涉气重点源进行全覆盖“体检”。排查整治加油站油气回收系统和油气泄漏问题。推进燃气锅炉低氮改造。加快推进长流程钢铁企业超低排放改造。二是强化移动源监管。开展机动车排放检验机构检查73家次，推动问题整改202条次；开展道路柴油车抽测，落实非道路移动机械污染监管。三是强化重点面源治理攻坚。梳理扬尘污染源清单实行联合督查12轮，发布亮牌通报3次，发现问题62个。航拍巡查整治露天焚烧587宗。

　　3.净土保卫战稳中有进。一是加强土壤污染防控。推进土壤污染状况调查，中国足球彩票重点建设用地安全利用率保持100%。公布土壤污染重点监管单位名录，指导完成隐患排查和自行监测。二是加强地下水污染防治。推进实施地下水环境状况调查评估及污染防治分区划分工作，3个国家地下水区域点位水质均达标。三是抓严危险废物规范化管理。出台方案启动“无废城市”建设。提升危险废物处置利用能力，中国足球彩票危废处置单位4家处理能力合计113.88万吨/年；推进危废企业规范化管理评估和专项整治，排查事项172个，落实整改问题8个；开展小微企业危废收集试点和新化学物质调查统计摸底工作。四是推进农村黑臭水体整治。实行“一水体、一方案”，省要求2025年底前完成治理的5条农村黑臭水体已全部提前完成整治。

　　（三）以强化执法效能为重，筑牢生态环境监管防线

　　1.砥砺前行推动环保督察整改。2016年第一轮央督列入省方案的整改任务13项已全部完成。2017年第一轮省督整改任务22项已完成17项。2018年第一轮央督“回头看”及固体废物专项督察列入省方案的整改任务23项已全部完成。2021年第二轮央督列入省整改方案的18项任务已完成6项，还有2项个性问题正在推进整改。2023年第二轮省督反馈3个方面共34个问题146个小项已完成47个小项，其他各项整改工作按时序进度推进。制定第二轮省级生态环境保护督察报告整改方案，推进各地各单位紧抓督察问题整改。

　　2.包容审慎实行温度执法监管。加密饮用水水源地巡查，推进大气污染交叉执法，组织“双随机、一公开”抽查，落实诚信体系三张清单25条措施，对环保诚信企业、正面清单企业减少检查频次，加强对企业指导帮扶，杜绝“一刀切”行为。全年立案156宗，责令整改企业134家，关停取缔42家，查封扣押4宗，移送适用行政拘留12宗、环境污染犯罪1宗；帮助企业完成信用修复25家，办理道歉承诺从轻处罚47宗，减免罚款425.20万元。

　　3.听需于民有效提升监管效能。以信访问题为导向分析研判，着力解决群众急难愁盼问题，局领导班子带头以“四不两直”方式直达一线调研解决信访问题，聚焦重访件助推重点领域、重点区域环境整治。全年接到群众投诉2603件，办结率100%；办理156个案件来源于信访举报94件，信访成案率达60.26%。同时，常态化开展环境安全隐患排查，发现问题落实“线上+线下”整治闭环监管，从源头防范环境安全风险。

　　二、存在的主要问题

　　一是岁末年初烟花爆竹影响明显，市区建设工地大量施工，对大气颗粒物和声环境质量考核指标造成“双制约”。二是生活污水收集率需进一步提升，部分已建设施减排效益未充分发挥，导致榕江、练江个别支流未稳定消劣。

　　三、2025年工作安排

　　接下来，我局将以全面推进美丽揭阳建设为契机，以落实生态环境保护督察整改为抓手，以深化生态文明体制改革为突破，完善精准科学依法治污，力争生态环境质量再上新台阶。

　　（一）深谋划、快行动，全面推进美丽揭阳建设。围绕全力推动绿色低碳发展、全面打造清洁优美环境、加强绿美生态系统保护、建设和谐宜居美丽家园、守护生态环境健康安全、构建现代高效治理体系等六方面，系统谋划、分阶段推进美丽揭阳建设工作。

　　（二）精举措、细管控，深入打好污染防治攻坚战。聚焦“练江氨氮削减”和“榕江溶解氧提升”两大目标，致力城乡生活污水治理“量”“质”双提升，推动水资源、水环境、水生态持续改善。突出精细管控靶向击破，以降低颗粒物浓度为主线，严格烟花爆竹、扬尘、工业源、移动源等污染管控和多部门联动强化污染天气应对，着力打好蓝天保卫战。严控建设用地土壤污染风险，推进地下水污染防治分区划分，推动“无废城市”建设，深化净土保卫战。

　　（三）强执法、解民忧，持续提升公众环境满意度。聚焦重复投诉及热点信访件，常态化、精准化开展重点领域“双随机、一公开”监管，深化差异监管、柔性执法，加强生态环境损害赔偿工作，切实回应群众关切，持续提升公众环境满意度。