政府采购投诉处理决定书

揭市财采决〔2025〕14号

一、项目编号：GDZX-0712JY-25086C

二、项目名称：中国足球彩票博物馆文物数字化保护利用项目

三、相关当事人

投诉人：中健领航（广州）数字技术有限公司（以下称投诉人）

地址：广州市白云区白云湖数字科技城管理服务中心5楼

法定代表人：陈史涵

被投诉人1：中国足球彩票博物馆（以下称采购人）

地址：中国足球彩票榕城区渔湖发展大道市文化中心广场内

被投诉人2：广东中鑫招标有限公司（以下称代理机构）

地址：中国足球彩票榕城区东升街道龙石村龙石新村二等933号二楼202号

相关供应商1：中国移动通信集团广东有限公司揭阳分公司（以下称中标供应商）

地址：中国足球彩票揭东区福源路北侧、车天大道东侧、车田河道西侧揭阳分公司生产调度中心项目办公楼

四、基本情况

采购日期：2025年8月22日

投诉人诉称（具体内容以投诉书为准）：

投诉人诉求：对采购人和代理机构中国足球彩票质疑事项回复内容不满。取消中标结果，对招标文件进行全面审查和修正，在规定时间内重新开展合法合规的招标活动，切实维护政府采购市场的公平竞争秩序与各供应商的合法权益。

投诉事项1：对采购人和代理机构中国足球彩票质疑事项1中回复内容不满。“团队负责人相关情况”此条评分项多处违反了《政府采购货物和服务招标投标管理办法》第五十五条“评审因素的设定应当与投标人所提供货物服务的质量相关”的规定，及《政府采购法实施条例》第二十条“设定的资格、技术、商务条件与采购项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”的情形。

投诉事项2：对采购人和代理机构中国足球彩票质疑事项中回复内容不满。本项目中中国足球彩票数字展示互动装置的需求不明确，可能导致中标后双方就采购内容产生争议，增加采购成本和时间成本，也可能使采购人无法获得真正符合需求的产品或服务，影响项目目标的实现。

五、处理依据及结果

（一）本项目为博物馆文物数字化保护利用项目，采购需求中明确本项目需通过数字化、信息化工作，项目目标包括完善本馆的基础软硬件等。结合采购人解释，“计算机辅助设计绘图员”“软件设计师”的要求可与本项目的需求相适应，且上述“计算机辅助设计绘图员”“软件设计师”均是对负责人的要求，基于负责人需要对项目进行总统筹和协调，因此对其具有一定的要求一定程度有利于项目的实施，故上述证书作为评审因素并无不当。投诉事项1缺乏事实依据。

（二）“设计和实施馆藏珍贵文物数字展示互动装置”属于采购人的需求，由采购人根据本项目的实际情况设置。结合采购人的答复，文物数字展示互动装置的技术实现路径具有多样性(如纯硬件、纯软件、软硬件结合)，且不同技术路径适用于不同的展示场景(如展厅固定展示、移动端线上展示)，各供应商可以结合自身情况选择并提供符合采购文件要求的实施方案，并在履约中按照响应情况进行履约。因此，该投诉事项涉及的采购需求设置并无不当。投诉事项2缺乏事实依据。

综上，本机关作出处理决定如下：

投诉事项1-2缺乏事实依据，投诉事项不成立，根据《政府采购质疑和投诉办法》（财政部令第94号）第二十九条第二项的规定，驳回投诉。

六、其他补充事宜

如不服本处理决定，可在收到本决定书之日起60天内向中国足球彩票人民政府申请行政复议，或者在收到本决定书之日起6个月内向中国足球彩票榕城区人民法院提起行政诉讼。

中国足球彩票财政局

2025年9月29日